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Smart Cities et circularité : les enseignements clés du Smart Inspiration Day 2023
#SIDay 2023 – Ce 16 mai 2023 avait (déjà !) lieu la 6ème édition du Smart Inspiration Day. Cette année, à travers les conférences et discussions données par nos experts invités, nous évoquions le lien entre territoires circulaires et transition durable et intelligente. Alors, quels sont les messages clés retenir de cet après-midi inspirant?
Smart Inspiration Day 2023 : Vous n’avez pas pu nous y rejoindre ? A travers deux articles, le Smart City Institute vous propose de revenir sur les messages essentiels qui ont rythmé l’événement :
> Smart Cities et circularité : les enseignements clés du Smart Inspiration Day 2023
> Économie circulaire : où en sont les communes belges ?
Voir aussi : la galerie photo de l'événement
Smart City et économie circulaire : deux concepts complémentaires
Face aux défis globaux auxquels nos territoires et leur population sont aujourd’hui confrontés (qu’ils soient environnementaux, démographiques, urbanistiques, sociétaux, …), les concepts de Smart City et d’économie circulaire sont tous deux considérés comme des leviers indispensables vers une transition plus durable.
En effet, tant la Smart City (c’est-à-dire les territoires durables et intelligents) que l’économie circulaire visent, entre autres, à améliorer la gestion des ressources ainsi que des flux urbains via l’innovation et la mise en œuvre de solutions et d’écosystèmes circulaires, favorisant ainsi le développement économique, sociétal et environnemental de nos territoires.
Au delà de l’objectif de durabilité qu’ils partagent, ces deux modèles de développement territorial peuvent se compléter l’un l’autre. En effet, l'économie circulaire constitue un des axes sur lesquels misent les territoires durables et intelligents pour soutenir leur durabilité via une économie créative, innovante et plus inclusive, aussi. L’économie circulaire peut aussi avoir de nombreux effets bénéfiques sur des problématiques telles que la mobilité ou toutes les questions environnementales comme la gestion des ressources, par exemple.
A l'inverse, les démarches de transition durable et intelligente peuvent quant à elle contribuer au succès des initiatives circulaires, notamment via une meilleure compréhension et organisation des flux urbains, ou encore la mise en place d’écosystèmes collaboratifs nécessaires à ce type de démarche. Ainsi, adopter une vision Smart City permettra de renforcer l’économie circulaire du territoire car elle donne lieu d’anticiper, de planifier et même de mettre en oeuvre des projets circulaires, notamment à travers l’utilisation des données.
Numérique : quel rôle dans le développement de territoires circulaires ?
Comme l’indiquait Isabelle Rawart, Conseillère Smart Territoires à l’Agence du numérique en début de conférences, l’économie circulaire doit être perçue comme une réflexion à intégrer dans tous les projets entrepris sur nos territoires. Or, l’intégration de l’économie circulaire dans ces projets et la bonne mise en œuvre de ceux-ci nécessitent avant tout une gouvernance (décisions, règles et pratiques visant à assurer le fonctionnement optimal d'une organisation) rigoureuse.
Et en matière de gouvernance, la data a toute son importance. En effet, les données et l’Open Data sont clairement au cœur de la circularité et pourraient donc jouer un rôle crucial dans le développement de l’économie circulaire. Les données doivent donc être perçues comme un élément clé vers une transition durable de nos territoires car celles-ci peuvent en effet aider à la planification, la mise en œuvre, au suivi mais également à l’évaluation des projets mis en place, tout en permettant une meilleure compréhension et gestion des flux urbains (ce que l’on appelle aussi le « métabolisme urbain », c'est-à-dire les flux de matières entrant et sortant d’un territoire). L’Open Data permet non seulement le partage et plus de transparence mais également l’identification d’opportunités, de collaborations et innovations ainsi qu’une prise de décision éclairée.
L’accès et la disponibilité de ces données reste toutefois une question à laquelle de nombreux territoires se heurtent. Tout l’enjeu réside donc dans cette question : comment améliorer l’accès et la fiabilité de ces données cruciales, afin de soutenir les localités dans leurs démarches ?
> Gouvernance des données : Consulter notre Guide Pratique dédié à la thématique :Nos territoires face aux données et à leur gouvernance"
> Lire aussi : Comment favoriser la réutilisation de vos données ouvertes?
L’engagement des territoires en faveur de l’économie circulaire
Ces dernières années, nous pouvons percevoir que les dynamiques liées à l’économie circulaire se mettent en place à tous les échelles territoriales dans une logique de résilience. Les objectifs premiers sont la lutte contre le changement climatique mais aussi la résolution des problèmes environnementaux comme l’utilisation des ressources. En effet, comme l’évoquait Simon Gresset, Circular Economy Officer pour ICLEI Europe, lors de son intervention, « la croissance économique illimitée n’est pas durable dans un monde limité ». D’où le besoin de se concentrer sur la ressource, afin d’en limiter l’extraction, la consommation, mais aussi les déchets en les transformant (le recyclage n’apparait que beaucoup plus tard).
> Pour en savoir plus sur les villes circulaire, lire aussi : Économie circulaire : pour des villes qui tournent rond
Lors de son intervention, Simon Gresset soulignait l’importance pour les villes et communes de produire de la valeur localement mais surtout, de la retenir. Produire de la valeur et s’engager dans une démarche circulaire implique 3 fondamentaux, qui vont de pair avec une gouvernance et un soutien politique important :
1. Définir une stratégie : avoir une ambition et identifier les actions liées à mettre en œuvre ;
Sources d’inspiration :
La stratégie d’Économie Circulaire de la ville de Louvain, un des piliers de Leuven 2030, qui vise à atteindre la neutralité climatique. > Voir la stratégie Leuven Circulair
La stratégie pour la transition vers une économie circulaire de la ville de Maribor, Slovénie > Voir la stratégie
2. Mobiliser et associer les acteurs locaux à l’élaboration de cette stratégie ;
Source d’inspiration : La dynamique locale autour de l’économie circulaire de la ville de Witz, Luxembourg
> Organisation d’une journée de l’économie circulaire
> Création d’un Circular Innovation Hub
3. Identifier les sources de financement adéquates vers une transition circulaire
> Source d’inspiration et ressource : Le Circular City Funding Guide
De plus en plus de villes en Europe ont déjà pris le pas de l’économie circulaire et rendent compte de leurs stratégies, activités et initiatives mais aussi des défis auxquels elles sont confrontées. Elles peuvent être considérées comme des sources de bonnes pratiques et d’inspiration pour d’autres communes souhaitant aborder la transition circulaire. C’est d’ailleurs l’un des objectifs poursuivis par la Circular Cities Declaration, dont les villes signataires (plus de 60 en Europe) partagent leur avancement via la publication de rapports.
Qu’en est-il au sein des gouvernements locaux en Belgique ?
La thématique de l’économie circulaire dans notre pays prend de plus en plus d’importance et s’inscrit dans une réelle volonté, traduite à différentes échelles territoriales (fédérale, régionale, mais aussi locale). Notre collègue Benoît Ruysschaert (Chercheur-doctorant, Smart City Institute) qui s’est penché sur la question via une enquête menée auprès des 581 communes belges fin 2022, indique qu’elle figure d’ailleurs à l’agenda de nombreuses communes (près de 60%), que cela soit au niveau d’un ou plusieurs projets ou plutôt faisant partie intégrante d’un plan climat ou d’un Plan Stratégique Transversal (PST).
Malgré cette ambition et cet enthousiasme croissant envers l’économie circulaire en Belgique, certaines contraintes demeurent et sont citées en priorité par de nombreuses communes : le manque de moyens financiers, la méconnaissance du sujet et le besoin de sensibilisation, la réglementation non adaptée, et le manque de soutien politique.
Ce que l’on retiendra enfin : même si nos gouvernements locaux n’en sont qu’à un stade initial d’intégration de l’économie circulaire dans les projets et leur stratégie, tous reconnaissent l’importance de s’atteler à la tâche et de montrer l’exemple, et ce en impliquant toutes les parties prenantes. Des débuts prometteurs, qui augurent, espérons-le, de belles avancées dans un proche avenir.
> Lire l’article : Économie circulaire : où en sont les communes belges ? Les 6 observations clé de notre enquête
Solutions et recommandations
Face aux inquiétudes précitées, la bonne nouvelle est que des solutions peuvent être envisagées. Au travers de cette après-midi d’inspiration et d’un panel de discussion riche en retours d’expérience avec Ariane Bouvy, Gestionnaire Circular Innovation Hub de la Ville de Wiltz, Elke de Taeye, Collaboratrice économie circulaire pour les autorités locales au VVSG et Giulietta D’Ugo Attachée-Direction de la Politique Economique SPW – Circular Wallonia, plusieurs pistes ont été mises en avant :
- Le financement peut être accéléré grâce aux fonds régionaux ou européens
- La sensibilisation passe par l’action. Le but n’est pas d’être le meilleur, mais bien de montrer l’exemple et d’inspirer les autres parties prenantes du territoire !
- L’importance du digital et de la communication envers le citoyen, pour informer et sensibiliser davantage
- L’adoption d’une fiscalité qui permet de récompenser les acteurs qui font bouger les choses et, à l’inverse, dissuade les autres
- L’utilisation des marchés publics comme un outil pour favoriser et mettre en avant les solutions les plus circulaires
- La multiplication des initiatives transversales qui permettent plus facilement de se lancer et de mettre en place des projets davantage circulaires
- La collaboration entre les acteurs, la création de partenariats clés publics-privés et l’implication directe des citoyens dans les projets
Avec la ville de Wiltz comme pionnière en matière d’économie circulaire, Ariane Bouvy concluait le panel avec l’importance des projets ‘quick-win’. Selon elle, Il est fondamental de se lancer et d’agir, de commencer petit, mais se lancer quoi qu’il arrive, en utilisant son réseau et en regardant ce qui existe déjà autour de nous. Elke de Taeye approuvait : « Penser avant d’agir ? – Non, le contraire devrait être appliqué avec l’économie circulaire, mieux vaut agir tout en apprenant sur le tas ! ».
Place à l’action donc, tous ensemble !
Le mot d’ordre et levier le plus important de cette journée concerne la mobilisation de tous les acteurs. En effet, l'innovation et la transition vers un modèle circulaire n’a pas de sens sans la collaboration et les interactions entre les différentes parties prenantes : les secteurs public, privé, la recherche et la société civile, et ce entre les différents échelons de pouvoir.
Le doyen de notre faculté (HEC Liège), Wilfried Niessen, clôturait d’ailleurs cette journée inspirante en insistant sur le rôle clé des écoles de gestion et les actions menées par la communauté universitaire dans la transition ainsi que sur l’importance de la transversalité dans l’approche vers l’économie circulaire. [C’est d’ailleurs ce qu’HEC met déjà en place depuis plusieurs années en proposant des programmes transdisciplinaires].
Pour aller plus loin - Lire aussi nos articles :
